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提升城乡规划建设管理水平 努力打造田园杨凌
阅读次数:10545 发表时间:2012/3/5 1
今年是杨凌示范区成立十五周年,也是加速城市化进程,推进城乡统筹发展的重要一年。规划建设局(交通局)将认真贯彻落实示范区2012年工作会议和园林杨凌建设动员会议精神,围绕城乡规划、新老城区建设、改造、保障性安居工程、基础设施配套、交通运输等重点扎实工作,明确目标,落实责任,强化措施,着力提升城乡规划建设管理水平,努力打造田园杨凌。

  一、加强规划管理,引领城乡建设科学发展

  以建设“园林杨凌”为目标,完善《城市控制性详细规划》、《渭惠路景观及两侧改造规划》、《城乡生态景观体系规划》、《水景观营造规划》、《老城区改造规划》等一批城乡生态景观规划,加快城市生态景观建设;编制《行政中心城市设计》、《会展区规划及展馆方案设计》、《杨凌大道全线工程设计》、《邰城北路两侧改造规划》、《城市亮化专项规划》、《扶杨眉一级公路初步设计》等一批专项规划和城市重要节点、重大工程设计工作,扩大控制性详规覆盖面,提高城市精细化建设水平。

  全面推行“阳光规划”,聘请国外、国内知名专家参与规划编制、评审和实施指导工作,畅通公众参与城市规划的渠道,抓好“群策群力,共建宜居杨凌”活动,通过多种方式广泛听取公众对规划的意见和建议,提高规划编制的科学性和前瞻性;加大规划监督管理力度,严格规划批前公示、批后公告和规划验收制度,提高规划兑现率,维护规划的严肃性。

  二、完善城市功能,实现城乡建设跨越发展

  按照“建设新城区、改造老城区、完善建成区”的思路,加大城市建设力度,2012年完成城市建设项目总投资51.12亿元。落实3年基本建成35平方公里基础设施的工作要求,完成市政基础设施投资8.65亿元。加快杨凌大道建设,实施城市CBD,行政中心和两湖两渠(高干渠、渭惠渠)景观工程,推进新城区建设;完善基础设施配套,建设农高会主展馆工程,加快高干渠路、农科路等市政道路建设和管网配套工程。推进铁路货运站、高铁客运专线项目建设,启动汽车一级客运站建设,力争与高铁站同步运营,突破示范区交通运力瓶颈。建成启用垃圾综合处理厂,实施天然气和高压线廊改线工程;着力解决老城区城市供热、雨污水排放问题,建设供热主管道,改造整治雨污水管网和城区9个积雨点,解决群众采暖和雨天出行不便问题。提高城市饮用水水质,完成新水厂至城区段供水管网工程。确保6月份城市居民喝上石头河水。出台自备井关闭实施办法,督促完成单位自备井关闭和新管网系统改造;按照“加快建设新镇区、改造提升老镇区、整合镇域社区”的工作目标,以标准化模块建设要求,指导推进五泉、揉谷、大寨三镇小城镇建设。加强与省住建厅工作汇报联系,寻求省厅对小城镇建设的进一步支持。

  三、加强安居性住房建设,实施住房保障工程

  认真落实中省保障房建设的任务要求和管委会工作安排,统筹规划,合理分配,通过政府集中建设、收购、长期租赁等方式筹集房源,落实目标任务;多渠道筹措资金、积极争取中省补助资金,加强同省保障房公司等建设单位和金融机构合作,拓宽资金筹措渠道,做好建设保障工作。今年6月底, 1.03万套新建任务全部开工建设,2008-2010年度结转项目建成使用。到年底,2011年度续建项目全部完工,全年竣工保障房9000套,租赁补贴发放1500户。按照不低于城镇居民23%覆盖面,对住房困难的中低收入家庭应保尽保。做好保障房分配管理,完成“十二五”保障对象一次轮候公示,实现保障对象动态管理、公平进退;坚持定期现场巡查,解决建设单位、施工方工作中遇到的困难和问题,切实推进项目建设,确保施工质量。丰富商品房种类,合理规划建设住宅与办公、商业用房比例,合理分配大中小套型、合理安排基本生活型居住、改善居住型住房比例,提高商品房品质,满足不同群体消费需求。鼓励房地产企业参与保障性住房建设,促进房地产市场健康发展。推进农村危房改造工作,改善困难群众居住条件。

  四、加强交通运输工作,提升区域竞争力

  推进干线道路建设,启动扶杨眉一级公路项目,完成项目设计和前期现场勘测工作。积极跟进,做好同省部跟踪联系,争取项目支持。实施交通优化工程,建成渭河河堤路、韦河旅游专线和杨扶路改线工程;合理布局公交站点,推进公交运营线路向农村社区和工业集中区延伸,方便群众出行;加大运输市场整顿力度,加强路政管理,确保道路安全畅通。

  五、创新体制,提高行业管理水平

  严格市场准入,建立建筑企业、房地产开发企业信用评价体系,对质量安全意识不强、发生质量安全事故的企业,列入黑名单,停止在杨凌建筑市场招标投标资格,或清除出杨凌市场。严格主体结构工程质量管理,突出对住房工程质量监管,全面实施住宅工程质量分户验收。深化文明工地创建活动,推进工程建设质量整体提升。严格工程招投标管理,政府性投资项目,全部实行公开招投标。严禁场外交易、规避招标。

  以创建物业示范小区和文明小区为载体,制定出台《杨凌示范区管委会关于加强物业管理工作的意见》和《住宅小区物业考核标准》,规范物业服务,实行动态考核,把服务质量与企业资质等级挂钩,提高居民对物业服务的满意度。以公司化经营为改革方向,稳步推进公交客运和出租车经营体制改革。

  深入开展“素质效能双提升年”活动,提升机关工作效能和服务水平。推行服务承诺制、目标责任制、监督考核制,强化抓落实的工作力度。加强职工思想教育,培养和营造积极向上,勇于争先、团结创新、风清气正的干部职工队伍。

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